頁面:
    字體:
    對比度:
關閉
今天是:
華府辦〔2019〕21號

  五華縣人民政府辦公室關于印發五華縣

  行政應訴工作實施辦法的通知


各鎮人民政府,縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各單位:

  經縣人民政府同意,現將《五華縣行政應訴工作實施辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。貫徹執行過程中遇到的問題,請逕向縣司法局反映。

  五華縣人民政府辦公室

  2019年12月27日



  五華縣行政應訴工作實施辦法

  

第一條 為了規范五華縣行政機關行政應訴工作,提高行政應訴效率和質量,促進依法行政,根據《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》及《廣東省行政應訴工作規定》等法律法規規定,結合我縣實際,制定本實施辦法。

  第二條 本辦法所稱行政應訴,是指行政機關作為被告或第三人在人民法院審理行政訴訟案件過程中依法進行訴訟的活動。

  第三條 本辦法所稱行政機關指:

 ?。ㄒ唬┛h人民政府;

 ?。ǘ┛h人民政府所屬部門、機構;

 ?。ㄈ┛h政府工作部門依法設立的派出機構;

 ?。ㄋ模╂側嗣裾?;

 ?。ㄎ澹┓?、法規、規章授權的組織。

  第四條 各行政機關應當尊重和接受司法機關的監督,支持和配合人民法院依法受理和審理行政案件,積極履行人民法院生效裁判,及時總結涉訴原因,提高依法行政水平。

  各行政機關應當建立健全行政應訴工作機制,規范行政應訴辦理程序,加強對行政機關負責人、行政應訴工作人員、行政執法人員的培訓,提高行政應訴能力。

  第五條 縣人民政府應當加強對本縣行政應訴工作的領導和監督管理,設立專門的行政應訴工作辦公室并制作行政應訴工作專用印章,為應訴工作辦公室配備具有專業知識的工作人員,及時解決行政應訴工作中遇到的重大問題,保障行政應訴工作的順利進行,促進法治政府建設。

  第六條 被訴行政機關應當依法履行應訴責任,按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定以及人民法院的通知進行答辯、舉證、出庭應訴和履行人民法院生效裁判。

  被訴行政行為承辦機關或者機構應當承擔具體應訴責任,負責準備被訴行政行為相關的事實、證據、依據、程序等材料,提出應訴答辯的初步意見。

  被訴行政機關負責法制工作的機構負責行政應訴工作的組織、協調和指導。

  行政機關出庭應訴的工作經費,由引發行政訴訟案件的行政機關予以統籌保障。

  第七條 由縣人民政府直接作出的行政行為或因行政復議決定引起的行政訴訟案件,由縣司法行政機關負責準備被訴行政行為相關證據材料、提出應訴答辯意見等具體應訴事務,相關行政機關應當予以配合。

  其他行政機關以縣政府名義作出的行政行為引起的行政訴訟案件,該行政機關為應訴承辦機關,負責準備被訴行政行為相關證據材料、提出應訴答辯意見、出庭應訴等具體應訴工作??h司法行政機關予以組織、協調和指導,必要時可派員協助。

  縣司法行政機關在收到人民法院的應訴通知后,應當在2個工作日內確定具體的應訴承辦機關并轉送有關案件材料。應訴承辦機關應當在收到轉送材料后5個工作日內向縣司法行政機關提交書面答辯意見及相關證據材料,并加蓋單位印章,確保應訴答辯工作在法定期限內完成。

  第八條 被訴行政機關正職負責人是該行政機關行政應訴的第一責任人,負有組織依法答辯、舉證、出庭應訴和履行人民法院生效裁判的責任。

  第九條 被訴行政機關負責人應當帶頭履行行政應訴職責,積極出庭應訴。正職負責人不能出庭的,由分管被訴行政行為業務的副職負責人出庭應訴;分管被訴行政行為業務的副職負責人不能出庭的,由其他副職負責人出庭應訴。每年第一宗行政訴訟案件原則上由該機關主要負責人出庭應訴。行政機關負責人出庭應訴前應做好辯論發言、證據質證等各項準備工作。

  行政機關負責人出庭應訴的,可以同時委托1至2名訴訟代理人參加訴訟。

  被訴行政機關負責人不能出庭的,應當委托本行政機關相應的工作人員出庭,不得僅委托律師或者外聘的法律顧問出庭應訴。被訴行政機關為縣人民政府的,縣政府工作部門及下級鄉鎮人民政府的工作人員視為縣政府的工作人員出庭應訴。

  前款所指工作人員中應當至少有1名是被訴具體行政行為的承辦人或者熟悉相關業務的工作人員。

  第十條 對涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發群體性事件等案件以及人民法院或上級政府書面建議行政機關負責人出庭的行政訴訟案件,被訴行政機關負責人應當出庭應訴,不得僅委托代理人代為出庭。

  經復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告,由作出原行政行為的行政機關負責人出庭應訴。

  第十一條 被訴行政機關出庭應訴人員應當熟悉法律規定,了解案件事實和證據,配合人民法院查明案情;嚴格遵守法庭紀律,自覺維護司法權威。

  被訴行政機關應當積極協助人民法院依法開展調解工作,促進案結事了,不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。

  第十二條 在人民法院作出生效裁判前,被訴行政機關發現被訴行政行為確有違法或者不當,主動依法糾正的,應當書面告知人民法院和對方當事人。

  第十三條 被訴行政機關接到人民法院的裁判文書后,應當根據裁判結果作出相應處理:

 ?。ㄒ唬┱J為應當上訴的,按照法定程序向人民法院提出上訴;

 ?。ǘ┥У牟门形臅新男袃热莸?,依法及時履行;

 ?。ㄈ┱J為人民法院作出的終審裁判確有錯誤的,依法向人民法院申請再審或人民檢察院申請抗訴或檢察建議。

  第十四條 對人民法院提出的司法建議,各行政機關應當認真研究和辦理,并將辦理結果及時回復人民法院。

  第十五條 對敗訴的行政訴訟案件,被訴行政機關應當及時總結敗訴原因,查找存在問題,提出改進工作的措施。

  第十六條 建立行政機關負責人出庭應訴案件備案制度。被訴行政機關負責人出庭應訴的案件,應當在收到人民法院生效裁判后,向縣司法行政機關備案。

  第十七條 各行政機關應當根據《中華人民共和國信息公開條例》規定,建立和完善信息公開機制,擴寬信息公開的渠道和途徑,對依法應當公開信息的及時、準確地進行公開。

  第十八條 縣司法行政機關每年應當對本縣行政應訴案件進行統計分析,并將統計分析結果于下一年度的1月31日前向本級人民政府和上一級司法行政機關報告。

  第十九條 各行政機關應當將本行政機關依法履行行政應訴職責情況納入年度法治政府建設情況報告。

  第二十條 行政機關出庭應訴、支持人民法院受理和審理行政案件、履行人民法院生效裁判、行政應訴能力建設情況以及行政機關負責人出庭應訴情況應當納入年度依法行政工作考評范圍。

  第二十一條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的,由任免機關或者監察機關依照《中華人民共和國行政訴訟法》《行政機關公務員處分條例》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等規定對主管人員和直接責任人員予以問責;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任;

 ?。ㄒ唬└深A、阻礙人民法院依法受理和審理行政案件的;

 ?。ǘ┍辉V行政機關負責人不出庭應訴也不委托相應的工作人員出庭的;

 ?。ㄈo正當理由拒不到庭或者未經法庭許可中途退庭的;

 ?。ㄋ模┚懿宦男腥嗣穹ㄔ荷Р门械?;

 ?。ㄎ澹┢渌婪☉斪肪控熑蔚?。

  第二十二條 本實施辦法自印發之日起施行。

  


  公開方式:主動公開

  ———————————————————————————

  抄  送:縣委各部委辦局,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,

  縣法院,縣檢察院,縣人武部,各人民團體。

  ———————————————————————————

  五華縣人民政府辦公室              2019年12月27日印發

  ———————————————————————————

真人二八杠