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陳一新:今年掃黑辦工作要做到“十抓”

來源:中央政法委長安劍    發布日期:2019-01-29 09:51:34   
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       1月28日,中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第5次主任會議,認真學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,審議一批掃黑除惡專項斗爭的重要議題,研究近期掃黑辦工作。


 
       會上,陳一新指出,今年掃黑辦工作要做到“十抓”:
       一、抓全年思路謀劃
       今年是專項斗爭的中期,是承上啟下的關鍵之年,是黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”,也是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現的“攻堅之年”。掃黑辦要貫徹黨中央決策部署,明確今年專項斗爭工作目標任務:
       ——目標要求上,圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”的目標要求,緊扣“深挖根治”這個階段性目標要求。
       ——重點任務上,明確“三個緊盯”,即緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放。
       ——主攻方向上,推動打擊“顯性”黑惡勢力向深挖徹查“隱性”黑惡勢力及“保護傘”延伸;打好偵查抓捕“攻堅戰”向打好起訴審理“法律戰”延伸;打擊懲處涉黑涉惡犯罪向鏟除黑惡勢力滋生土壤延伸;依法嚴打向打擊與整治并重延伸。
       二、抓階段性工作推進
       專項斗爭階段性特征很鮮明,每個階段都會碰到新情況新問題。要及時研究新情況,完善策略方法,抓緊抓實階段性工作,推動專項斗爭不斷向全面縱深發展。
       ——要籌備召開半年度全國掃黑除惡專項斗爭推進會,就解決階段性重大問題進行研究部署。
       ——要定期不定期開掃黑辦主任會議,及時研究階段性突出問題,提出務實管用的思路舉措。
       ——要組織召開座談會、研討會,包括辦好掃黑除惡重大法律政策研討班,就某些法律政策瓶頸問題進行深入研究,提出破題之策。
       三、抓調查研究
       調查研究是做好掃黑辦工作的基本功。要把調查研究作為掃黑辦的常態化工作,置于各項重要決策部署謀劃之初、貫穿專項斗爭全過程,堅持分片調研、專題調研、隨即調研,提出解決問題的對策措施。
       ——上半年和下半年要各組織開展一輪分片調研,采取“蹲一省帶一片”方式,及時了解掌握全局性情況和共性問題,為召開專項斗爭推進會和理清明年工作思路作準備。
       ——針對專項斗爭表現出來的共性、關鍵性問題,要組織開展專題調研,分析問題、找準癥結,研究提出解決問題的對策措施。
       ——要多開展一些隨機調研,不預設路線,不事先打招呼,不先亮身份,深入基層真實了解情況,直接聽取群眾真實反映,充分掌握第一手資料,提高指導工作的靶向性。
       四、抓典型引路
       做好掃黑辦工作,要善于發現典型、推廣典型。要分地區、分領域、分行業推出一大批重磅典型,加大對典型經驗的總結推廣力度,化一地經驗為全國財富。
       ——要樹立地區典型,把樹立一批掃黑除惡工作先進地區作為一項創新舉措來抓,建立一套評價標準體系,鼓勵引導各地加大斗爭力度,掀起一波又一波強大攻勢,奪取專項斗爭更大勝利。
       ——要樹立領域行業典型,在掃黑除惡、“打傘”、“打財”、偵辦大要案、行業整治、基層社會治理等方面分別推出一批典型,不斷提升專項斗爭工作水平。
       五、抓督導推進
       督導是推進專項斗爭的重要法寶。要認真總結第一輪中央督導的經驗,堅持把督導作為推進專項斗爭的重要抓手,創新完善督導機制,深化嚴督實導,推動專項斗爭各項任務落地見效。
       ——要精心組織開展第二、三輪中央督導工作,對22個?。ㄊ?、區)和新疆建設兵團開展督導,確保上半年實現中央督導全覆蓋。辦好中央督導和“回頭看”工作培訓班,做好中央督導各項服務協調工作。對中央第一輪督導的10個省市,要適時組織開展“回頭看”,督促問題整改落實到位。
       ——要深入實施督導專員制度,加強對中央領導同志批示落實情況、重大涉黑涉惡案件查辦以及存在突出問題的地方進行專項督導。
       ——要完善通報、約談、督辦等制度,倒逼工作落實,確保工作進度和質量。
       ——要督促各地參照中央做法,加大各層級督導力度,增強督導實效。
       六、抓戰果通報
       戰果通報是傳導專項斗爭壓力的有效方式。要堅持“抓省促市”、“抓市促縣”,把通報省級進展的全面情況延伸到通報地市級進展的若干重大情況,倒逼后進地區迎頭趕上,提高專項斗爭整體水平。
       ——要延伸通報戰績不佳的地市,盯住重大案件辦理、“打傘”“打財”進展情況,對涉黑涉惡問題突出、工作進展遲緩的,要予以通報。
       ——延伸通報攻堅不力的地市,對人民群眾反映強烈的涉黑涉惡案件,久拖不決、久攻不克的,要予以通報。
       ——延伸通報群眾不滿的地市,對專項斗爭群眾滿意度低的,要予以通報。
       ——要追求無水分的戰果,對專項斗爭戰果每季度排前3名的地區,全國掃黑辦要組織力量赴實地明查暗訪、抽查核查,對不嚴不實、弄虛作假的要責令糾正并嚴肅問責。
       七、抓重大線索管理平臺建設
       建好全國掃黑除惡重大案件線索管理平臺,是關系專項斗爭可持續、有長效的基礎工程。要實現重大線索信息聯通共享、重點案件辦理動態跟蹤、群眾反映實時掌握,確保為期3年的專項斗爭有線索、可持續發展。
       ——對全國掃黑辦重點督辦和重點關注的案件,要全部入庫,實行動態管理。對各地線索核查及案件查辦情況,全國掃黑辦要定期不定期組織抽查,防止專項斗爭“運動化”、“一陣風走過場”、“雨過地皮濕”。
       ——針對線索核查慢、質量不高的問題,要完善集中核查機制,落實分級核查責任制,明確舉報線索的核查責任。
       八、抓考核考評
       要用好考評這根“指揮棒”,建立完善專項斗爭考核評價指標體系,對專項斗爭的進度、效果進行全面考核評估,形成激勵約束機制,充分調動各地各部門開展專項斗爭的積極性。
       ——要把地市一級開展專項斗爭情況作為對?。▍^、市)專項斗爭考核評價指標體系的重要參數,形成重抓地市一級的鮮明導向。
       ——要堅持以群眾滿意為根本標準,開展市域群眾安全感、滿意度測評,真正把評判的“表決器”交到群眾手中。
       ——要注重考評成果的運用,建立年度通報表揚制度,適時召開專項斗爭年度表揚通報會,激勵先進,鼓舞士氣。
       九、抓宣傳引導
       深入推進掃黑除惡專項斗爭,不僅要打好實體仗,還要打好輿論仗。要堅持打擊、宣傳、普法同頻共振,充分用好政法網絡新媒體矩陣,創新宣傳方式方法,提高宣傳效果。
       ——大力宣傳專項斗爭的重大部署、重大戰果,充分展示黨委政府“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有‘傘’必打”的堅強決心;
       ——大力宣傳專項斗爭中涌現出來的先進典型,講好掃黑除惡英雄故事,讓人民群眾為奮戰在掃黑除惡一線的干警點贊。
       ——創新群眾舉報獎勵機制,加大舉報獎勵力度,落實舉報人保護措施,激發群眾參與專項斗爭的熱情。
       十、抓掃黑辦自身建設,提升干部能力素質
       掃黑辦是組織開展掃黑除惡專項斗爭的樞紐,自身建設水平如何,在很大程度上影響專項斗爭成效。
       ——要進一步增強責任感和使命感,大興學習、創新、務實、奉獻之風,創造性開展工作,做到參謀有道、指導有力、協調有方、落實有效。
       ——要辦好全國各地掃黑辦主任研討班,加強政策業務能力培訓,開展經驗交流,相互借鑒學習。
       ——要優化掃黑辦力量配置,加強專業培訓,提高專業能力,增強抓落實本領。
       ——要加強上下溝通協調、對接配合,暢通信息交流渠道,形成推動工作的合力,確保掃黑辦各項工作高效有序運行。

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